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“生物质能是重要的零碳可再生能源，其开发利用具有负碳排放作用，需加大政策扶持力度，提升生╲物质能在能源转型中的战略地位。”

12月6日，在2021（第三届）全球生物质能创新发展高峰论坛上，多位专家作出以上表述。该论坛由中国产业发展促进会生物质Ψ 能产业分会、中国农业大学、国际能源署生物质能中国组联合主办。国家能源局新能源和可▃再生能源司副司长王大鹏在会上提出，“十四五”期间，生物质能面临新的发展要求↓，需进一步降本增效，生物天然气、生物质能清洁供暖还需∞要探索产业化、市场化、商业化发展路径。

多位参会专家表示，生物质是唯ζ　一可以多种形态对能源作出贡献的非☉化石能源，可转换为供电、供热、供气（沼气、生物天然气、生物◇氢气等）、液体燃料（生物乙醇、 生物柴油）、固体颗粒燃料，应用于电力、热力、交通、农业等多个领︽域。生物质的形成是固碳过程〖，在使用中不增加大气中的碳，具有天然的碳中性特征，是全生命周期分析意义上的碳∩平衡和零碳能源，具有独特的负碳排放作用。截至2020年底，国内已投产生物质◣发电并网装机容量2952万千瓦，年提供的清洁电力超过1100亿千瓦时。

中国产业发展促进会☆生物质能产业分会名誉会长陈小平在论坛上表示，若结合生物能源与碳捕获和储存（BECCS）技术，预计到2030年，生物质能利用将①为全社会减碳超9亿吨，到2060年将实现碳减排超20亿吨。中国农业大学教授程序表示，要想达到“碳中和”目标，光靠→减少碳排放量是不够的，还需要♀用负排放产生的减量，抵消掉相当一部分的排放量。程序称，生物质通过植物和微生物吸收空气中的二氧化※碳，生物残体进入土壤，将碳长期保留于土层之中，也可以收集加工二↙氧化碳，用于种植植物和养殖【藻类，最终使其进入土壤中被长期留存。程序认为，生物质还可以降低煤电的碳排放。预计相当」长时段内，燃煤发电在国内仍要起到电力“压舱石”作用。程序表示，当前燃煤发电的碳减排已进入“瓶颈”阶段，除了提◤高能效、降低煤耗外，几乎没有其■他可行的手段。且经过多轮改造，包括采用超超临界技术，燃煤ω电厂的单位发电量煤耗率已降到接近顶点，潜︾力已不大。“煤电大规模碳减排的唯一①可行途径是□　生物质与煤耦合发电，这将推动煤电向可再生能源发电的过渡。”程序称。为此，他提出要大力推行用废弃农林生物质，以及用种植的能◆源灌木、草类作为原料，与燃煤耦合发电、并对发电过↑程产生的二氧化碳加以利用和生物碳捕¤获与留存，以大幅度降低二氧化碳的排放。生物质与水电、风电、太阳发电并『列为中国四大可再生能源发电行业。但相比水电的成熟商业化运营，风电、光伏快速进入平价时∑　代，生物质的利用模式仍较为粗放，发电成本居高不下▓，市场竞争力明显处于下风。

中国能源研究会理事长、国家能源局原副局长史玉波提▼出，当前生物质能发展存在四大难题。一是对生物质能认识有待提高，受传统生〖物质能“脏乱差”印象影响，各级政府对发展生物质㊣能的重要性认识不足，甚至个别地方把生物质燃料当作仅次于散煤的高污染燃料，采取限制发◥展政策。二是部门协调仍需加强，生物质能管理职能较为分散，发改委、财政、能源、环境、农业、住建、林草ぷ等均有相关职能，管理职能不能形成有效合力。三是发展╳责任主体需进一步明确，在产业发展中，需要充分考虑生物质能利用的环境、民生效益，应明确主要由地方财政承担环∩境治理支出责任，并按照财力与事权相匹配◤的原则，统筹考虑地方环境治理的财政需求。四是需支持政策有待★创新。目前产业发展单靠可再生能源发展基金进行支持，随着可再生能源发◣展基金补贴缺口越来越大，资金短缺已严重制约了有机废弃物能源化利用产业的发展。

史玉波︻建议，提升对生物质能绿色零碳属性的认识，完善生物质能产业发展顶层设计，构建政策支持体系，形成△工作合力。此外，建立有机废弃物有偿处理机制，按照“谁产生谁付费，谁污染谁付●费，谁处理谁受益”模式，逐步形成对畜禽粪污、餐厨垃圾、以及其他有机废弃物处理收费的机制，以市场化方式建立安全高效的原料收集体系。能源基金会项目副总裁李＠洁在会上表示，同其他商业化的绿色能源相比，生物质能的外部成本低，容易实现♀循环经济。当前除了要梳理相关技术和项目经验外，生物质能的发展还需从顶层设计角度，确立其在碳中和发展路径中的地位。国家可再生能◥源中心原主任任东明提出，目前在发电领域的市场竞争中，生物质发电明显处于下风，未来应该多元化和差异化发展≡。他举例称，在某些生物质能丰富，水电、风电、太阳能存在发展障碍的地区，可适当布局生物质发电；在风电、太阳能丰富的地区布局生物质发》电提供调峰电源；在煤电较多的地区可以布局生物质发电，替代煤电提№供基荷。